Τα οικονομικά των Δήμων

Abstract

Η οικονομική λειτουργία των Ο.Τ.Α. Α΄ βαθμού ρυθμίζεται κυρίως από το Β.Δ. 17-5/15.06.1959 «Οικονομική Διαχείριση και Λογιστικό των Δήμων και Κοινοτήτων», από τον Ν. 3463/06 «Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων», καθώς και από τις Κ.Υ.Α. 7028/04 και Κ.Υ.Α. 64871/07. Όπου παρουσιάζεται κενό στις ρυθμίσεις του Β.Δ. 17-5/15.06.1959 και του Κ.Δ.Κ. έχουν εφαρμογή οι διατάξεις του Ν. 2362/95 «Περί Δημοσίου Λογισ- τικού, ελέγχου των δαπανών του κράτους και άλλες διατάξεις». Συγκεκριμένα, για την είσπραξη των εσόδων των Ο.Τ.Α. Α΄ βαθμού εφαρμό- ζονται οι διατάξεις του Κώδικα Εισπράξεως Δημοσίων Εσόδων (Κ.Ε.Δ.Ε.) με την συνεπικουρία των διατάξεων του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (Κ.Δ.Κ.). Η πραγματοποίηση εσόδων αποτελεί το ένα μέρος της οικονομικής λειτουρ- γίας των δήμων, ενώ το άλλο είναι η υλοποίηση των δαπανών. Με το κλείσι- μο του οικονομικού έτους συντάσσεται ο απολογισμός των εσόδων και των εξόδων. Όπως προκύπτει από τα ανωτέρω, υπάρχει μία αρκετά πολύπλοκη νομοθεσία η οποία διέπει τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, γεγονός που κα- θιστά ιδιαίτερα δύσκολη τη λειτουργία τους. Στα πλαίσια της παρούσας εργασίας θα γίνει μία αναφορά για την έννοια των Ο.Τ.Α., το θεσμικό πλαίσιο και το νομικό καθεστώς από το οποίο διέπονται. Επίσης θα γίνει μία αρκετά λεπτομερής αναφορά στο κομμάτι των εσόδων των Δήμων.