Σύγχρονες τάσεις - προοπτικές της Δημόσιας Διοίκησης. Κεντρική διοίκηση - Τοπική αυτοδιοίκηση
Contemporary trends - perspectives of Public Administration. Central administration - Local government
Keywords
Δημόσια διοίκηση ; Κεντρική διοίκηση ; Τοπική αυτοδιοίκηση ; Πολιτική ; Ηλεκτρονική διακυβέρνηση ; Εκσυγχρονισμός ; Μοντέλο SERVQUAL ; Ιδιωτικοποίηση ; Ελληνική δημόσια διοίκηση ; Διοικητική αποκέντρωση ; Διοικητικές εφαρμογέςAbstract
Η έννοια της Δημόσιας Διοίκησης γενικά αλλά και στην Ελλάδα
ειδικότερα αποτελεί αντικείμενο έντονης συζήτησης τόσο στον κύκλο των
πολιτικών αρχών όσο και στην επιστημονική και ερευνητική κοινότητα . Η
αιτία του φαινομένου πηγάζει από την έντονη γραφειοκρατία αλλά και την
πολυπλοκότητα οργάνωσης της ίδιας διοικητικής εφαρμογής.
Η Δημόσια Διοίκηση μιας Χώρας αποτελεί μέρος του κρατικού
μηχανισμού της και ειδικότερα της εκτελεστικής εξουσίας. Υπό την ευρεία
έννοια η Δημόσια Διοίκηση περιλαμβάνει δύο επιμέρους έννοιες, αυτή της
εκάστοτε Κυβέρνησης και "υπό στενή έννοια" αυτή της Διοίκησης.
Στο παρόν πόνημα περιγράφεται η διαμορφωμένη οργανωσιακή
κατάσταση μέσα από τις καθημερινές διοικητικές πρακτικές, τη λήψη
αποφάσεων, τη διαχείριση διαδικασιών καθώς και την αξιολόγηση των
αποτελεσμάτων που προκύπτουν σε όλα τα επίπεδα του κρατικού
μηχανισμού.
Παράλληλα διερευνάται αν και πόσο οι αλλαγές στο εξωτερικό
περιβάλλον αντανακλώνται – αξιολογούνται και λαμβάνονται υπόψη στις
στρατηγικές μεταρρύθμισης. Αυτό γίνεται μέσω την εξέταση των
οργανωτικών φαινομένων που συμβαίνουν σε όλους τους χώρους και τα
επίπεδα. Γίνεται, επιπλέον, και απόπειρα ολιστικής αντιμετώπισης του
φαινομένου με βάση την διοικητική θεωρία.
Η παρούσα εργασία προσπαθεί να καλύψει με συστηματικό τρόπο
την οργάνωση της διοίκησης του κράτους σε περιφερειακό και τοπικό
επίπεδο στην Ελλάδα σήμερα. Αναφέρεται δηλαδή στην έννοια της
διοικητικής αποκέντρωσης και της τοπικής αυτοδιοίκησης. Παρουσιάζει το
θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας της αποκέντρωσης και της αυτοδιοίκησης στην
Ελλάδα , τις αρμοδιότητες, τα όργανα και τον τρόπο λειτουργίας τους.
Σχολιάζεται, επίσης , η δυναμική του μετασχηματισμού της
αποκέντρωσης και της αυτοδιοίκησης και οι προσπάθειες εφαρμογής που
έχουν γίνει μέχρι τώρα.
Στην Ελλάδα, το σύστημα διοίκησης ήταν ανέκαθεν ετεροβαρές υπέρ
του κέντρου. Τα τελευταία χρόνια το σύστημα αυτό γνώρισε πολλές και
σημαντικές μεταβολές.
Σκοπός μας ,εκτός των άλλων , είναι να παρουσιάσουμε τις θεσμικές
μεταβολές που συντελέστηκαν στο χώρο της διοικητικής μεταρρύθμισης τα
τελευταία χρόνια στην Ελλάδα, να αξιολογήσει τη λειτουργία τους και να
κάνει ειδική αναφορά στο ρόλο τους για την ενίσχυση της περιφερειακής
ανάπτυξης, και υπό το πρίσμα του ευρύτερου ευρωπαϊκού περίγυρου να
σχολιάσουμε τη δυναμική τους.
Abstract
The concept of public administration in general and Greece in
particular is a subject of intense debate both in the circle of political
authorities and the scientific and research community as well. Apparently,
the intense bureaucracy and the complex structure of the administrative
application are the cause of the phenomenon.
The Public Administration of a country is part of the state apparatus
and specifically the executive branch. In a broad sense, two sub-themes
are included in the Public Administration: the prevailing government and,
strictly speaking, the Administration.
This essay describes the organizational situation honed through
daily administrative practices, decision making, management procedures
and the evaluation of results at all levels of the state apparatus.
In addition, it is investigated whether and how changes in the
external environment are reflected - assessed and taken into account in the
reform strategies. This is done by examining organizational phenomena
occurring in all areas and levels. It is also attempted to address this
phenomenon holistically, based on the administrative theory.
The current thesis deals with the organization of the state
administration at regional and local level in Greece today in a systematic
way. It refers to the concept of decentralization and local government.
Besides, the institutional framework of decentralization and local
governance in Greece is presented alongside with their competences,
institutions and the way they work.
The dynamics of transformation of decentralization and local
governance and implementation efforts that have been made so far are
also commented.
In Greece, the management system has always been one-sided in
favour of the centre. In recent years, this system has experienced many
significant changes.
In conclusion, our aim is to present the country’s institutional
changes that have occurred in the area of administrative reform lately,
evaluate their work and make specific reference to their role in fostering
regional development and, in the light of the wider European milieu,
elaborate on their dynamics.
Number of pages
105 σελ.Faculty
Σχολή Διοίκησης και ΟικονομίαςAcademic Department
Τμήμα Διοίκησης ΕπιχειρήσεωνLanguage
GreekCollections
The following license files are associated with this item:
Except where otherwise noted, this item's license is described as
Αναφορά Δημιουργού-Μη Εμπορική Χρήση-Όχι Παράγωγα Έργα 3.0 Ελλάδα
Αναφορά Δημιουργού-Μη Εμπορική Χρήση-Όχι Παράγωγα Έργα 3.0 Ελλάδα